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title: El seguro de Fianza en el Ecuador - ¿Seguro o Fianza?
description: En Ecuador la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública exige la presentación de garantías contratistas. Entérate si es fianza o seguro
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# El seguro de Fianza en el Ecuador - ¿Seguro o Fianza?
*By Gabriel Mármol Blum - octubre 27, 2021*
En nuestro país la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública exige la presentación de garantías a los contratistas con las características que sean “incondicionales, irrevocables y de cobro inmediato”, permitiendo entre una de sus formas, la presentación de “fianzas instrumentadas por medio de pólizas de seguro” emitidas por compañías aseguradoras establecidas en el país
### **Sobre la incondicionalidad de las garantías:**
Según el diccionario de la RAE, lo incondicional es un adjetivo que significa absoluto, sin restricción alguna. En ese aspecto, cabe cuestionarse: ¿las pólizas que instrumentan estas garantías emitidas por aseguradoras son incondicionales absolutamente? ¿O sí admiten algún tipo de restricción en sus coberturas?
Al respecto cabe analizar someramente lo siguiente:
**Las garantías exigidas en nuestra ley tienen por finalidad amparar *obligaciones ajenas (contratistas)*, reforzar la contratación y proteger el cumplimiento de las obligaciones**, tienen una trascendencia y utilidad muy grandes a favor de instituciones públicas, privadas y sus contratistas. Vale mencionar algunos aspectos que caracterizan a este tipo de garantías:
- Es fundamental que en la fianza exista un riesgo patrimonial cuya seguridad se cauciona, porque no existiría fianza si no hay obligación principal, al igual que nuestra [póliza](https://www.confianza.com.ec/productos/poliza-global/), que depende de un contrato o de la ejecución de obligaciones.
- A estas pólizas se les agregan cláusulas llamadas de *“primer requerimiento*” para facilitar su ejecución, es decir, literalmente se “transforman” en pólizas de seguro común a otra de fácil ejecución. Por aquello se dice que realmente no son seguros sino garantías.
- Otro aspecto que vale la pena mencionar es la llamada “*función caucional”* del seguro de fianza, que tiene por objeto servir de garantía para amparar obligaciones y de evitar los inconvenientes para su ejecución como sucede con otras garantías o cuando se entrega dinero o títulos valores en garantía, por lo costoso de la inmovilización de los valores o de los bienes y de la dificultad de su ejecución por parte de los beneficiarios que necesitan de un mecanismo ágil y expedito para poder recuperar los valores entregados del anticipo o por el incumplimiento. Dicha función, como lo comentamos, tiene por finalidad eliminar la *subsidiaridad* del seguro de fianza, que no es propia de los seguros generales, sino más bien de “las *nuevas formas de garantía* “admitidas en el derecho mercantil.
Podemos responder esta interrogante manifestando que **el seguro de fianza es *una nueva modalidad de garantía*** que se desarrolla dentro del marco de la actividad propia del asegurador, pero que se aparta de los principios generales de los seguros *generales* por su función *caucional*, propia de las garantías. Además, que en la medida que una garantía tenga menos requisitos para su cobro, se podrá considerar más “independiente” como es el caso de las llamadas a “primer requerimiento” o las exigidas para el sector público.
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